Ghazouani et la diplomatie du "pays sans inimités"

Jamais, les relations diplomatiques de la Mauritanie avec les pays des régions arabes et africaines n’ont été autant apaisées, équilibrées et sereines que durant ces six années de présidence de Ghazouani.

Cette performance diplomatique est d’autant plus remarquable qu’elle est obtenue dans un contexte mondial particulièrement marqué par l’intensification des conflits, tant au niveau régional qu'international.

Régionalement, l’intensité des tensions a conduit à la rupture des relations entre les voisins du nord, le Maroc et l’Algérie, à l’annonce par le Polisario d’une reprisedes armes et à l’exacerbation   du conflit entre le gouvernement et les groupes armés au Mali, alors que,dans le même temps, sur plan international, les tensionsentre l'Occident et la Russie, frisaient la guerre ouverte.

Le calme et l’apaisement dans les relations diplomatiques mauritaniennes, malgré ce contexteglobal extrêmement tendu sont, à proprement parler,inédits.  Car la Mauritanie   ne les a jamais connus sousaucun des régimes successifs qui ont eu à la dirigerdepuis sa naissance.

Ainsi, le pays a connu, avec Feu Mokhtar Ould Daddah,une forte crise avec l'Algérie en raison de la guerre du Sahara guerre qui fut la principale cause de la chute de son régime, tout comme il  a connu ,  avec OuldHaydalla, la rupture des relations avec le Royaume du Maroc . 

Sous le régime de Ould Taya, le pays a connu une forte détérioration de ses relations avec ses voisins, tant du sud que du nord : le pays frisa la guerre ouverte   avec le Sénégal et les relations furent rompues avec le Burkina Faso et la Libye.   

Enfin avec   Ould Abdel Aziz le pays a connu des crises diplomatiques sévères avec le Maroc, l'Algérie et certains pays africains. En quittant le pouvoir, il a laissé des relations rompues avec le Qatar et fortementtendues avec le Maroc, le Sénégal, et d'autres pays africains.

Par rapport à tous ces chefs d’états, Ghazouaniconstitue une véritable exception.

Aucune nouvelle tension n’a été enregistré depuis son accession au pouvoir. Mieux, Il a rétabli les relations rompues (avec le Qatar, notamment), apaisé etdéveloppé de manière positive celles qui étaient tendues et a porté certaines des relations du pays à des niveaux sans précèdent, comme c’est le cas, par exemple, des relations avec les dirigeants frères du Royaume d'Arabie Saoudite et des Émirats Arabes Unis. (Lesrelations avec ces pays frères sont, aujourd’hui, au meilleur de leur état   depuis l’époque de Mokhtar OuldDaddah, du roi Fayçal et du cheikh Zayed, qu’Allah leur fasse miséricorde). 

Les connaisseurs de Ghazouani affirment qu'il explique sa vision diplomatique, avec clarté, par un mot qu’il répète souvent : "Je veux que mon pays soit sans ennemis."

Il précise, aussi, dans le même temps, que son approche diplomatique repose sur trois principes : 

Le premier de ces principes est celui de l’équilibre dans les relations avec les grandes puissances, et le nonalignement dans les conflits entre frères et alliés. 

Ghazouani a ainsi été le premier président de la Mauritanie à être accueilli par les dirigeants de l'OTAN à Bruxelles au début de l'année 2021, et le premier à accueillir, au début de l'année 2023, à Nouakchott,l’architecte, durant les deux dernières décennies, de la diplomatie Russe, le ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov. 

Durant les deux années qui ont séparé ces deux rencontres, et   dans le contexte difficile de la   guerre,par procuration, que se livrent l’Occident et la Russie à la frontière Est du pays , (guerre qui a causé la mort deMauritaniens en territoire malien là où opèrent  les forces de Wagner liées à la Russie) , Ghazouani a su,par la pondération et la sagesse de ses décisions éviter ,habilement, de plonger le pays dans les crises régionales et les conflits des grandes puissances.  

Il disait à l'OTAN : "Vous êtes un allié stratégique de la sécurité de mon pays, mais vous ne pouvez pas définir la nature de mes relations avec la Russie, qui est également notre alliée." Il disait aux Russes : "La Mauritanie n'est ni partie prenante, ni concernée par le conflit entre vous, l'Ukraine et ses alliés occidentaux."

Le deuxième principe de cette approche diplomatiqueest celui de la diplomatie du développement.

En d'autres termes, les intérêts du pays priment sur le positionnement par rapport aux conflits dans lesquels nous ne sommes ni acteur principal et ni obligés de nous impliquer.

Aussi, sous sa présidence, plusieurs projets de développement communs, qui étaient en suspens, ont redémarré, comme  les travaux de la route Tindouf-Choum, la signature d’accords stratégiques avec le Maroc. Tout comme se sont intensifiées les visites et échanges :   le président algérien a visité Nouakchott pour la première fois en un quart de siècle, Ghazouani a été le premier président mauritanien à se rendre à Rabat depuis l'époque de Ould Taya, et le troisième président arabe à rencontrer le roi du Maroc en six ans. Cette visite s'est d’ailleurs déroulée dans une atmosphère chaleureuse, qui a reflété, dans les formes et limites qu’autorisaient les conditions de santé du roi, toute lacordialité et la profondeur des relations entre les deux pays.

Du côté sud, Ghazouani a fait preuve de finesse et de perspicacité face aux développements dramatiques dans la plupart des pays du Sahel. Lorsque la CEDEAO a imposé un blocus au Mali, il a refusé de s’engager dans cette politique d’isolement et a été le seul à offrir un souffle d’air à son voisin malien, malgré les fortes pressions mondiales et africaines, et malgré les actions souvent provocatrices des nouveaux dirigeants maliens.

Sur le plan arabe, moins proche géographiquement, Ghazouani a rétabli les relations avec le Qatar sans que cela n’affecte ses excellentes relations avec les Émirats.

Le troisième et dernier principe de cette approche diplomatique est celui de l’indépendance de la position mauritanienne.

Selon Ghazouani, la Mauritanie ne troque pas ses relations et ne fait pas de compromis sur ses intérêts pour plaire à   ses frères ou alliés.

Cette politique calme et sereine est à l’origine des performances diplomatiques sans précédents de la Mauritanie.

Elle a permis à Ghazouani d’accéder à la présidence de l’Union africaine, sans une campagne exceptionnelle ni manifestation ostentatoire d’un désir d’occuper ce poste.

Il est, ainsi, devenu le premier président mauritanien élu à l’unanimité par les Africains pour la présidence de l'Union, moins de dix ans après que le pays ait assumécette charge, alors que, dans les conditions normales, ilaurait fallu 56 ans pour que la Mauritanie retrouve ce poste.

La diplomatie de la Mauritanie, fondée sur l’objectif zero ennemis, a incité ses partenaires d'Afrique du Nord à lui proposer la présidence de l'Union. Cette proposition a été unanimement bien accueillie à travers le continent.

Malgré le temps limité, la concomitance d’echeancespolitiques internes   et l’intensification des   conflits qui sur le continent, cette présidence a permis des réalisations de développement exceptionnelles pour le continent, grâce à une stratégie visant à apaiser les tensions et à élargir les alliances et partenariats.

Ghazouani a compris, dès le premier jour, que s'occuper des problèmes de développement du continent ne pouvait être objet de discorde entre les dirigeants et qu’il était donc plus important de se concentrer sur cela que de se perdre dans les divergences politiques stériles.

Ainsi, il a réussi à mobiliser des ressources atteignant 100 milliards de dollars pour résoudre les problèmes énergétiques du continent, et a organisé plus d'un sommet spécialisé pour traiter des problématiques de la santé et de l'éducation.

Ceux qui ont écouté les témoignages des équipes spécialisées de l'Union africaine, après son départ de la présidence, perçoivent désormais davantage toute lasagacité de sa vision, l’équilibre de ses positions et l'efficacité de ses initiatives.